就业是民生之本、稳定之基，当前，我国就业市场面临总量压力与结构性矛盾并存的双重挑战，有人没活干”的现象尤为突出——一边是企业“招工难”，一边是劳动者“就业难”，这种结构性错配不仅制约了企业发展，也影响了民生福祉，对此，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）近期密集出台多项政策，聚焦重点群体、强化技能培训、优化就业服务，着力破解“有人没活干”的难题，为稳就业、促发展注入强劲动力。

精准施策：聚焦重点群体，破解“就业难”痛点

mos077.com “有人没活干”的核心矛盾之一在于重点群体就业渠道不畅，针对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体，人社部打出“政策组合拳”，推动就业服务向精细化、个性化延伸。

在高校毕业生就业方面,人社部实施“百万就业见习岗位募集计划”，鼓励企业、政府项目等提供见习岗位，帮助毕业生积累实践经验；扩大“三支一扶”“特岗教师”等基层服务项目规模，引导毕业生到基层、到中西部地区、到重点领域就业，针对农民工群体，人社部开展“春风行动”，通过专场招聘、跨区域劳务协作、技能培训等方式，解决其“出不去、留不下、干不好”的问题；对因行业波动（如房地产、教培等）失业的人员，提供“再就业帮扶包”，包括职业指导、技能培训和岗位推荐，助力其尽快重返职场。

人社部还加大对就业困难人员的托底帮扶,通过“公益性岗位兜底”“就业援助月”等活动，对残疾人、零就业家庭成员等群体提供“一对一”就业服务，确保“零就业家庭动态清零”。 www.825625336.com

技能赋能：破解“用工难”瓶颈，推动人岗匹配

“有人没活干”的另一大症结在于劳动者技能与企业需求不匹配，随着产业升级和技术迭代，企业对高技能人才、数字技能人才的需求日益迫切，而部分劳动者技能单一、适应性不足，导致“用工荒”与“就业难”并存，为此，人社部以“技能中国行动”为抓手，大规模开展职业技能培训，推动劳动者从“普工”向“技工”“专才”转型。

聚焦制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重点领域，实施“新型学徒制”“企业职工技能提升计划”，鼓励企业参与培训课程设计，实现“培训即上岗”；针对数字经济、绿色经济等新业态，开展“数字技能”“碳达峰碳中和”等前沿领域培训，帮助劳动者掌握新技能、适应新岗位，在长三角、珠三角等产业集群地区，人社部联合企业共建“技能培训基地”，定向培养智能制造、工业机器人等领域的技术工人，有效缓解了企业“招技工难”的问题。 271652475.com

人社部推动职业资格与职业技能等级认定并行,打破“唯学历”“唯证书”的用人导向，让技能水平成为就业的“通行证”，激发劳动者学习技能的内生动力。 mos077.com

服务优化：打通就业“最后一公里”，提升匹配效率

信息不对称是导致“有人没活干”的重要原因之一，为破解这一难题，人社部加快构建“互联网+就业”服务体系，推动就业服务从“线下跑”向“线上办”升级，让岗位信息与求职需求高效对接。 mos077.com

hga038.com 依托“中国公共招聘网”“就业在线”等国家级平台，人社部整合全国岗位资源，实现“一点登录、全网查询”；推广“直播带岗”“云招聘”等新模式，打破时空限制，让企业与求职者“面对面”交流，2023年以来，全国已累计举办“直播带岗”活动超10万场，吸引超5亿人次观看，促成就业匹配超千万次。

人社部还加强基层就业服务体系建设,在乡镇（街道）、社区（村）设立“就业服务站”，配备就业服务专员，为劳动者提供政策咨询、职业指导、岗位推荐等“一站式”服务，打通就业服务的“最后一公里”。

政策协同：强化就业优先，夯实发展根基

www.643316542.com 解决“有人没活干”问题，需要政策协同发力，强化就业优先导向，人社部联合发改委、财政部等部门，出台一系列稳就业政策，包括加大减税降费力度、优化营商环境、支持中小微企业发展等，从源头上增加就业岗位。

中小微企业是吸纳就业的主力军,人社部通过“降、返、补、贷”等政策组合，降低企业用工成本：延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，返还失业保险费，吸纳重点群体就业给予补贴，提供创业担保贷款，帮助企业“轻装上阵”稳岗位、扩就业，人社部支持新就业形态发展，对平台经济、共享经济等灵活就业模式，出台劳动保障、社保缴纳等配套政策，让灵活就业劳动者“有保障、有奔头”。

“有人没活干”既是挑战，也是推动就业结构优化、高质量发展的契机，人社部通过聚焦重点群体、强化技能培训、优化就业服务、强化政策协同，正逐步破解这一结构性难题，随着各项政策的落地见效，就业市场将更加匹配、更有活力，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑，让劳动者的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。